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31日，海南省环岛旅游公路在澄迈县大丰镇举行开工仪式。这条被定位为“国家海岸一号风景道”的公路，它将如何被打造成“传世之作”，有何亮点又有何难点，将来游客怎么“玩转”这条旅游公路?为此，新海南客户端记者专门采访了海南省环岛旅游公路投资开发有限公司有关负责人。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者 王小畅/文

为什么要建设环岛旅游公路？

打造环岛旅游珍珠项链吸引国内外游客

资料图

据了解，海南省环岛旅游公路项目是海南国际旅游消费中心和全域旅游标志性项目，也是《全国生态旅游发展规划(2016-2025年)》提出的25条国家生态风景走廊道之一。以旅游公路为“线”，把滨海景点和驿站串成“珍珠项链”，打造成国家级最美、最现代化的旅游公路，将为我省构建起业态创新、配套完备、体验丰富的“交通+旅游”新发展格局。

海南省环岛旅游公路投资开发有限公司副总经理马吉倩介绍，海南环岛旅游公路是创建国际旅游消费中心的重要基础设施项目，同时也是2010年海南国际旅游岛建设和2018年海南自贸港建设这样的背景方针下所规划的项目。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》正式向全球发布，总体方案中提出创建全域旅游示范省，重点产业机遇中包括打造全球最美环岛旅游公路，环岛旅游公路项目便是在这样的大背景与多方支持推动中应运而生。

马吉倩称，环岛旅游公路对整个海南旅游发展具有重要联通和支撑作用，推动海南旅游在资源整合、要素集聚、投资建设、业态创新、运营管理等方面实现跨越式发展，真正践行全域旅游示范省理念，将海南环岛旅游公路沿线区域打造成海南旅游产品新亮点和国家级美丽公路，用环岛旅游公路这条珍珠项链吸引国内外游客，助力海南自贸港的经济建设。

海南环岛旅游公路有什么亮点？

串起全岛沿海旅游资源，还能体验无人驾驶等高科技

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海南省环岛旅游公路投资开发有限公司副总经理李凌云称，海南环岛旅游公路亮点很多，其中一个亮点，它是我国首条环岛滨海旅游公路，它把沿线的悬崖、田园、风车、人文等自然风光以及人文景观进行优化和串连，为游客呈现海南美丽的亚热带、热带的滨海风光以及海南特色的人文景观。

李凌云还称，海南环岛旅游公路的另一亮点是 “智慧旅游公路”。通过“一个云平台、两个中心、两个示范段、五个应用平台、N个系统”，统筹推进海南环岛旅游公路交通及旅游动态感知、资源共享、智能导向、智慧服务、科学管理等功能建设，建成具有高效快捷的数据采集处理能力、服务能力、决策能力和协调指挥能力的智慧旅游交通系统，提升旅游交通服务品质，打造“安全畅通、服务优质、绿色低碳、特色突出”的国家级智慧旅游公路。

李凌云举例称，通过智能的物联网感知设备，收集整个环岛旅游公路相关的数据，比如人流、空气、沿线的特色景观点等，通过大数据云平台进行人工智能分析，为游客提供个性化，有针对性的信息服务，让游客能够更好地根据自己喜好进行游玩。此外，旅游公路的智慧化新科技还能给游客带来全新的体验，例如会适时推出VR体验、无人驾驶体验等，还会提供多维度的交通信息服务，车辆停放、路况、救援等一应俱全。

这条旅游公路要怎么建设？

采取“股权合作+施工总承包+建管养一体化”投资建设模式

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李凌云介绍，对于海南环岛旅游公路的建设，将参照国内类似工程项目资金运作经验，采取“股权合作+施工总承包+建管养一体化”投资建设模式。

李凌云进一步解释称，项目作为一个整体实施，省交控通过公开招标方式引进具备资质的大型建筑企业(或联合体)作为社会投资人，双方签署《股权合作协议》并共同出资组建环岛旅游公路项目公司，项目公司由省交控控股，社会投资人以股权投资形式在项目公司参股，通过“交控自筹+政府支持+社会资本+市场融资”组合拳筹集项目建设资金。项目建成后，通过多种渠道实现收支平衡，主要包括车辆通行费市场化改革后的里程费收入及其他经营性收入。

建设模式以环岛旅游公路主线、连接线作为一个整体项目，省交控依法依规开展招投标、细化项目初步设计和概算。招标完成后，省交控与社会投资人签署股权投资协议组建项目公司，省交控(或委托授权项目公司)与社会投资人签署施工总承包合同，社会投资人组建总承包项目部全面负责项目建设，并保障建设的质量、安全及进度。

海南旅游公路有什么难点？

如何把三级路打造成“传世之作”是一个大课题

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李凌云介绍，当前环岛旅游公路项目参建单位招标工作基本完成，下一步马上进入施工阶段了，由于项目点多线长，征拆工作难度大，若无法及时进行放桩定界和青苗清点及地上附着物清点补偿工作，按时提供施工工作面，有可能会制约项目施工与投资进度。

“我们将马上组织各参建单位制定施工计划，明确施工点位及先后顺序，并积极与项目沿线各市县区政府对接，取得沿线各市县区政府的大力支持，按照轻重缓急程度，积极及时提供施工作业面，保障项目投资进度，加快施工进度;此外，积极做好服务，配合施工单位协调项目沿线各市县区政府尽快办理临时用地手续，开展临建设施建设工作，保障项目顺利推进。”李凌云说。

李凌云还称，这条路沿着滨海走，要怎么做到“把路修进去，不把破坏带进去”，践行绿色发展理念，也是这一个程建设的难点。

“这条路的等级不高，但受关注度很高，怎么把三级路打造成‘传世之作’，这是一个很大的课题。”李凌云称，整个环岛旅游公路是一个系统性的工程，它不单只是一条路，它是交通+旅游的大工程。

与世界上现有旅游公路有何优劣势？

比传统的旅游公路融入更多现代化元素

马吉倩介绍，目前国外欧美的旅游公路较为知名，如美国毛伊岛的哈纳公路、法国阿尔卑斯大道、意大利的阿马尔菲车道等，国内的有318国道川藏线、锡崖沟挂壁公路等等，它们不仅发挥了交通运输的功能，也是旅游观光的黄金通道。海南环岛旅游公路因为现在处于开工初期，相比于这些享誉全球的旅游公路来讲，各方面宣传和知名度等自然还是不够到位。

马吉倩认为，环岛旅游公路兼具悬崖、海滩、湿地、沙丘、草原、农田、森林等多种风貌景观，将是全国唯一环岛型风景道，因此它的风景和看点相对于其他旅游公路将会更加丰富多元。同时，它是基于5G技术、GPS定位、大数据、物联网等科技手段，开展无人驾驶、无极充电、智能管理、实时监控等试点的现代化智慧公路，比起传统的旅游公路，它将融合更多现代化元素，更好地服务于游客。

游客如何“玩转”旅游公路？

可欣赏自然风光，感受人文历史，还可以消费购物

马吉倩称，环岛旅游公路主要作用是串景，沿途的旅游资源就是这条项链上的“珍珠”。旅游公路建成后，可以构建起“快进慢游”的系统，游客可以通过环岛高铁、环岛高速快速地抵达旅游目的地，并进入旅游公路构建的“慢游”系统。游客可以在旅游公路上散步、骑车、自驾，遇到风景时可在观景台驻足欣赏，还可以通过这条路的延伸，享受沿途的自然景点、人文景观等，例如沿途的民宿、驿站、美丽乡村、特色城镇等。

“旅游公路还配套有四十个驿站，里面会设置多种业态，计划引入酒店、免税店，购物中心等。”马吉倩称，这些驿站的规模很大，届时游客消费不一定全部到城里去，例如其在海边游玩时，就可以在临近的驿站消费，可以充分地享受慢节奏的旅游生活。

此外，环岛旅游公路还设置有45处观景台、25处停车区，14处新能源补给站，还有8个养护工区。马吉倩称，环岛旅游公路设施配套齐全，可以让游客在海南的游玩更加深入，玩得更久。

马吉倩表示，海南环岛旅游公路会力争建成全球最美的旅游公路，为国外游客和国内游客带来全新的不一样体验，助力海南自贸港成为国际旅游消费中心。

附：海南环岛旅游公路东、西段景区分布图